1978-04-18 第84回国会 衆議院 決算委員会 第6号
○高橋説明員 大阪における都市交通審議会の十三号答申というのがございまして、これはただいまの城東貨物線を主として、城東貨物線沿いと申しますか、ただいまの城東貨物線の単線を複線化しまして、そうして新大阪から杉本町付近の電化、旅客輸送をするのがよろしいんじゃないかというふうに、大阪の都市交通審議会等ではそういう答申がなされております。
○高橋説明員 大阪における都市交通審議会の十三号答申というのがございまして、これはただいまの城東貨物線を主として、城東貨物線沿いと申しますか、ただいまの城東貨物線の単線を複線化しまして、そうして新大阪から杉本町付近の電化、旅客輸送をするのがよろしいんじゃないかというふうに、大阪の都市交通審議会等ではそういう答申がなされております。
それから先を読んでの交通対策はどうなっておるか、もちろん都市交通審議会等審議機関がございまして、それに諮りまして、当面の対策のみならず、長期の展望の上に立っての交通施策を考えながら、その実施に努力をしておるというのが現状でございます。
この点につきましては、従来からたとえば大都市交通圏にかかる都市高速鉄道網の整備については、都市交通審議会等の場におきまして、関係地方公共団体の代表の参加を得まして、十分検討の上でこの整備計画の策定を行なっております。さらに具体的な施設の整備の段階におきましては、たとえば地下鉄の整備にあたって、都市計画法に基づく都市計画決定を経て行なうこと等によりまして、十分に調整をしてきたつもりでございます。
これは、都市交通審議会等におきましても、そういう構想で整備をしようじゃないかということを考えておるわけでございまして、どうしてもそこまではやっていかなければいかぬのじゃないか。それでなければ、他の各般の文化的な施設等とのバランスのとれたことにはならない。
それで、この常磐線の沿線地区の人口状態を私ども都市交通審議会等でいろいろ議論をした際のことでございますが、まず都心部は当然減っておりますが、それに対応するところの東京都の区部の都心部以外のところは、これは若干ふえておる。ところが近県でございまして、松戸、柏方面というものは爆発的なふえ方でございます。それからさらに我孫子も非常にふえております。
しかしながら、私ども都市交通の面あるいは都市における、あるいは首都圏における通勤その他輸送の問題の解決、特に常磐線の解決にはこのような複々線にいたしまして、そして快速と緩行とを分離するという方策をとるという以外に解決の道がないという結論になりまして、また、都市交通審議会等におきましてもそういう結論でございまして、そうしてこういう方式をとったわけでございます。
ことに最近は地下鉄の乗り入れがずいぶんふえておりますけれども、やはり東京都心に対する市外圏からの放射線状の輸送力が足りないということは、これは事実でございまして、都市交通審議会等でもしばしば論議されている問題でございます。
そういう意味におきまして、現在はこうした交通は所管は運輸省でございますけれども、また運輸省におきましても、都市交通審議会等におきましてそういう問題は取り上げられておるかと思いますけれども、私どもとしましては、こうした地域住民の通勤通学の足を確保するというような見地から、現在の交通体系というものをどういう方向に再編成していくべきかということについて、もう少し各方面の識者の意見を取りまとめていろいろ研究
その点についてやはり優先的に路線の免許を、これは都市交通審議会等で、できてからやっているわけですが、だからよけい金がかかるわけなんです。ここに宅地造成をするという計画があったら、そこで路線を認めて、そしてこれはもう直ちに先行投資としてやらしていく、こういう有機的というか立体的というか、どう言ったほうが適当かわかりませんけれども、とにかくそういうことでやらなければいけない。
○佐藤（光）政府委員 都市交通における高速鉄道の状況でございますか、先生御指油川のように、路面輸送の混雑、輸送需要の増大ということで、その対策としては、まず急速に高速鉄道を整備する必要があるという点におきまして、運輸省に設置されております都市交通審議会等に諮問をいたしまして、その高速鉄道の整備計画をつくりまして、その実施を推進いたしておるところでございます。
これらにつきましては、都市交通審議会等において審議をいたしておるわけであります。したがいまして、ただいま総務長官のおっしゃいました交通対策というものについて、どこまで——その施設の面にまで一本の交通計画、運輸計画というところまで入っていくかどうかというところに関係をしてくるだろうと私は思います。
○政府委員（国友弘康君） 自動車審議会の予算といたしましては非常に僅少でございますが、私どもとしましては、むしろ先生のおっしゃいましたよりももっともっと多く開催いたしまして審議を進めたいと思っておりまするが、ただ先生の今まで御質問のございました中で、関係官庁の非常に多いものもございましてその中には運輸省といたしましても都市交通審議会等で審議すべきものもございますわけで、さらに関係官庁と打ち合わせなければ
しかし、事柄が非常に各般にわたっておりましてことに運輸省との関係、先ほど来いろいろお話がございました都市交通審議会等の問題がございますので、そう簡単に結論と申しますか、現下の情勢に対して最も有効適切なきめ手というものがなかなか打ち出しにくい現状じゃないかと私は思います。
で、今日の交通調査会なり都市交通審議会等の機構、陣容、内容等で十分なのかどうか。もし十分でないとするならば、どういうふうにこれをすべきであるか。特に私はこれらの機関が、まあ大へんあるいは差しさわりがあるかもしれませんが、失業救済や、うば捨山になったのではいけないと思う。
○政府委員（權田良彦君） 大都市の通勤輸送は、御指摘の通り、これまた重要な改善しなければならない問題でありまして、これは運輸省といたしましても御承知のように、今東京並びに大阪について、逐次都市交通審議会等の強力な御答申を得て、着々実現に移しておりますが、東京については大体のめども立ちまして、相当強力な実現に入っております。
その次の自動車ターミナル等整備法案でございますが、最近におきまする都市交通の非常な混雑が、一に自動車交通の量的、質的な変化ということから、大都市におきまする通勤通学輸送を中心といたしまして激増しますこの自動車輸送事業に対処してどうするかということにつきましては、運輸省も都市交通審議会等も開きましていろいろ対策に苦心いたしておるのでありますが、こういった道路交通の混雑を緩和いたしますために、自動車交通上
島田君は、早稲田大学卒業後、同大学の講師を経て教授に就任、引き続き現在に至っているものでありまして、その間、同大学総長、日本学術会議会員、日本ユネスコ国内委員会委員等となり、現に帝都高速度交通営団管理委員会委員及び鉄道建設審議会、都市交通審議会等の各委員の職にもあるものであります。
○臼井委員 ただいま運輸省としても都市交通について、都市交通審議会等によって計画を立てられておるということは非常にけっこうでありますが、ただ私は私鉄が地下にもぐって能率を上げるようにしようというのに、国鉄がはっきりした計画を持たぬということは、私たちはどうもその職務の上において万全を期しておるというふうに考えられないのです。